德國THW科技救援組織如何提供志工飲食?

每次台灣有大災難,我都會習慣性去看看德國哪些組織會在同樣的情況下做什麼事,每次看完都沮喪到極點 XD 台灣就算要做到人家的1/10都很難,德國人真的很難死。

跟工兵一樣強大的志願服務組織 Technisches Hilfswerk

德國工兵軍官兼建築師Otto Lummitzsch在1919年成立了科技急難組織TH,這個組織雖然在1945年德意志第三帝國戰敗後被解散,但是1950年德國政府又請Lummitzsch老先生再度出馬,成立一個類似的科技搜救機構Technisches Hilfswerk,簡稱THW,並且在1953年併入德國內政部,為獨立聯邦局,是全世界最大的USAR團隊之一,同時也是聯合國Insarag的促成者。這個組織雖然是隸屬在官方,但是在地方層級完全由志工經營。800名公務員底下有8萬名志工,668個地方協會(搜救連)都是由志工管理、營運。搜救連的上層組織為68個地區辦公室,才配有公務員。

668個搜救排遍佈全德國

每一個地方協會(OV)最少都有一個科技搜救排(Zug),每個搜救排通常有3個的搜救班,除了基礎搜救班之外,大部分的搜救連都有自己的特種功能班或加強搜救班。原則上THW出動時,都能夠自給自足,在地區辦公室的規模,幾乎都可以負擔大部分的災難救援功能,不需要其他單位的資源。即便在搜救連、搜救班的層級,都有基本分工。

以德國Aachen(當地人口26萬)救難連為例,就有三個排,是一個基本的搜救團隊:

  • 搜救排1
    • 排部
    • 鷹架搜救班
    • A級加強搜救班(3噸半貨車+50千瓦發電機)
    • 電力班Fachgruppe Elektroversorgung (200千瓦發電機一台)
  • 搜救排2
    • 排部
    • 一般搜救班
    • B級加強搜救班 (5噸貨車+50千瓦發電機)
    • 搜尋班(含搜救犬
  • 後勤排 Fachgruppe Logistik
    • 排部(含會計一名)
    • 補給班 Logistik-Materialerhaltungstrupp (配備9噸吊臂卡車一台
    • 炊事班 Logistik-Verpflegungstrupp

台灣每次遇到災難,媒體很喜歡報導看起來自己也像受難者的搜救人員,我猜想目的是要營造搜救很辛苦勞累印象,然後總有報導說搜救人員吃不好睡不好,那德國的搜救人員也這樣慘兮兮嗎?到底搜救人員看起來吃飽睡好精神抖擻比較威,還是辛苦疲憊東倒西歪比較狂?

德國THW炊事班的工作帳篷

炊事班的工作環境(照片左邊的是照明班的照明球,照片來源THW Großalmerode地方協會)

衛生食安優先的炊事班

THW在全德國一共有68炊事班(Verpflegungstrupp),大約每100萬人口一個。每個炊事班有一個班長、八名隊員,最少全天候供應200人的食物,但在實際勤務時,通常可以提供更多人的飲食。每個炊事班有一台自己的廂型車、一台七噸貨車、一台炊事拖車與一台洗碗拖車。由於每個地區辦公室都有炊事班,所以德國任何災難發生後,應該在半天內就可以供應幾千志工的飲食。

德國THW組織炊事班戰術編制圖

炊事班的基本編制,一名班長、8名隊員,一台廂型車、一台7噸貨車、一台炊事拖車、一台清潔拖車

炊事班並不是只要會煮飯就可以,根據THW的規定,每個炊事班統一功能編制如下,不同的人功能都不同,每個人可以擁有雙重專長,其中最特別的是自備食物衛生員,食安很重要,特別是災難發生的時候。衛生員的功能就是確保食材、食物、餐具與環境的衛生條件符合德國傳染防治法(IfSG)、食品衛生規範(LMHV)與德國食品與飼料安全法(LFGB),免得現場的志工與災民吃到不衛生的食物,救人反而被救。這樣的員額,也可以確保長期服務不會累垮志工。而且根據規定,沒有接受過衛生講習的人員,就不能烹調食物。THW在這一波德國難民潮時,支援了非常多難民營的飲食,雖然很多難民很會煮也願意煮,都因為沒有接受過德國的衛生訓練,所以不可以協助THW的炊事班。

  • 1x 班長
  • 2x 廚師
  • 2x 廚師兼駕駛員
  • 2x 駕駛員兼無線電通訊員
  • 1x 急救員
  • 1x 食物衛生員
德國THW炊事班的工作環境

炊事年輕志工多(照片來源THW Großalmerode地方協會)

當然,一個完整的炊事團隊不是只有提供「食物」而已,每一個THW的炊事班都要提供正常的用餐環境,其中包含擁有暖氣的帳篷,以及足夠的餐具、桌椅,救難人員不會在惡劣氣候下吹著風、冒著雨,坐在路邊淒涼地吃飯。THW炊事班的設備檢查清單就有39項,其中包含:

  • 2x 35平方公尺帳篷加暖氣
  • 10x 野餐桌椅組
  • 1x 120杯的咖啡機組
  • 24x 15公升餐桶
  • 6x 20公升餐桶
  • 1x 高壓清洗機
德國THW的志工在2013水災搜救行動中享用炊事班提供的飲食

德國THW的志工在2013水災搜救行動中享用炊事班提供的飲食(照片來源THW München-Land地方協會)

THW或者德國其他公益團體幾乎都用一樣規格的帳棚,不同面積的帳棚,都規劃了不同數量的座位,指揮官可以看情況現場架設用餐區

THW或者德國其他公益團體幾乎都用一樣規格的帳棚,不同面積的帳棚,都規劃了不同數量的座位,指揮官可以看情況現場架設用餐區。SG 30就是30平方公尺的帳棚,可以坐48員。

德國THW的帳棚與桌椅組

德國人救災就這麼簡單,按照規定施工,救援防災體系的志工就能安心吃個飯

不同救難團體的成員一起用餐

THW蓋的棚子,其他公益團體的也受惠

急難救援是一個高度分工的專業,救援者只是人,不是超人,會餓、會累、會逃避也會流淚,提供完整的後勤、心理、教育支援,才能讓救援者安全、正常地救援。

救援的志工也是人,救援期間也需要身心被安頓,德國在2013水災期間,志工的臨時休息區。(圖片來源THW OV Stralsund)

救援的志工也是人,救援期間也需要身心被安頓,德國在2013水災期間,志工的臨時休息區。(圖片來源THW OV Stralsund)

THW的帳棚與行軍床

同樣的棚子,也可以拿來當臨時休息站,一個棚子能擺多少床,也是規範好的

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Richy

李怡志是網路媒體工作者,作品曾經獲得行政院數位金鼎獎並入選美國網路新聞獎。
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