從美國地質調查局的地震災情預測看風險傳播

這學期因為有機會在學校談風險傳播下的視覺溝通,所以稍微讀了一下風險傳播的資料,覺得這個領域也挺有趣的。美國相關資料真的很多,隨便一抓就是幾千頁的PDF,幾乎所有相關機關都有自己的風險傳播手冊或教材。

以前當記者的時候,有很多機會在風險傳播的環節中擔任小螺絲釘。但我覺得台灣的媒體因為處於完全競爭的商業領域,所以比較少去思考自己在風險傳播中擔任什麼角色,通常傾向以誇張的方法來處理風險,否則要怎麼賣報、增加收視率?畢竟台灣沒有媒體跟NHK一樣一年可以拿2000億台幣,專責處理風險傳播。

風險傳播通常有三個階段,就是風險發生前、風險發生中與風險發生後,不同階段的利害關係人與溝通目的皆不同,但共通的目的都是要減少損失與恐慌。

最近台灣與四川都有地震,在網路上不小心看到了美國地質調查局的地震災害計畫(Earthquake Hazards Program)的網站後,覺得這個網站的內容以及視覺溝通系統都挺不錯。

地震發生之後,對於外界而言,最重要的就是判斷需不需要立刻投入資源,要投入哪裡,同樣的規模或同樣的震度,不一定都會有一樣的災情,美國地質調查局的即時預測系統就很厲害,可以立刻估計出人命與經濟損失可能有多少,這樣救援單位可以立刻判斷是否需要動員,需要動員到什麼程度,而且不需要災區回報,可以瞬間決定處理的層級。

目前我只有從3次地震來觀察數據的準確性,發現都是準的,覺得美國人這方面的能力還是很厲害。當然,美國這套系統溝通的數據間距都是一個數量級,不是每個人都能夠心平氣和地用數量級來看事情。

我們就以已經發生一段時間的「2013年伊朗錫斯坦-俾路支斯坦省地震」為例,這個地震規模為7.8矩震級,跟台灣的921大地震差不多,是能量非常強大的地震,為伊朗40年來最強烈的地震,美國的預測死亡人數為:

美國地質局對2013年錫斯坦-俾路支斯坦省地震死亡人數預估

美國地質局對2013年錫斯坦-俾路支斯坦省地震死亡人數預估

而2013年的四川雅安地震,規模6.6,從能量來看,比伊朗的地震少了幾十倍,可是美國地震災害計畫的預測為

美國地質局對2013雅安地震死亡人數預估

美國地質局對2013雅安地震死亡人數預估

從實際傷亡人數來看,由於伊朗地震距離本文撰寫的時間已經有8天,死亡人數可能比較確定,大約在80人左右(上上圖哦),可以看出跟預測是十分接近的。至於雅安的地震距離本文撰寫的時間只有4天,已經知道的罹難者人數有200人(上圖),也是準確的。

美國地質局的預測方式是基於即時測報資料與人口資料,令我驚訝的是美國就這樣能夠預估災情於千里之外,而且相當準確。除了上面的預測外,還有不同麥氏震度(Mercalli Intensity Scale)的人口覆蓋地圖,這地圖並不是同心圓。

2013雅安地震的震度地圖

旁邊還有主要城市與震度的表格。如果我是救災的指揮官,心中應該就有一些想法了。

美國地質局的地震災難計畫都市與震度表

如果你從事公益、國際救援或媒體,以後聽到大地震的資訊時,除了上網告訴別人「地震了~」或「我是不是頭暈」之外,也可以先看看這個網站,並且在這個網站的「Did you feel it?」回報自己的感覺,不論對於自己看待該地震的態度,或改善全世界的地震測報,應該都有很大的幫助。

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Richy

李怡志是網路媒體工作者,作品曾經獲得行政院數位金鼎獎並入選美國網路新聞獎。
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